관광의 정치적 환경
미래에 사상(象)을 정확히 예측한다는 것은 불가능하지만, 관광조직의 리더는 미래의 정치, 문화적 환경을 예측하고, 전략적인 계획을 세워 미래의 불확실성에 능동적으로 대처해나갈 수 있습니다. 국제관광에서 외부환경은 문제발생의 가능성을 검토함에 있어서 매우 중요한 요소입니다. 국제관광은 정치적 위험에 따라 직접적, 간접적으로 영향을 받습니다. 정치적 위험의 2가지 요건은 예측하기 어려운 정치적 변화가 있어야 하고, 그와 같은 변화가 관광에 커다란 영향을 미쳐야 합니다. 그러므로 단순히 한 나라의 정치가 불안정하거나 정치적 변화가 발생한다고 해서 반드시 정치적 위험이 되는 것은 아니며, 관광객의 이동과 관광산업의 활동에 긍정적이거나 부정적으로 커다란 영향을 미쳐야 합니다. 또한 정치적 변화가 무엇인가에 관한 문제입니다. 한 국가가 특정 국가의 입국을 완화 또는 억제할 때, 단순히 국제수지를 고려한 경제적 동기에서 비롯될 수 있고, 상호친선과 문화교류에 의한 동기에서 나올 수도 있습니다. 정치는 사회의 전체적 권력관계와 관련된 사건과 이를 행사하는 과정으로 정의할 수 있습니다. 즉, 정치적 위험은 예측하기 어려운 사회 전체의 권력관계 변화가 국제관광에 심각한 영향을 미칠 것으로 예상될 때 발생됩니다.
정치적 위험의 영향
정치적 위험은 국제 관광객과 관광산업에 미치는 거시적, 그리고 미시적 위힘으로 나누어볼 수 있습니다. 거시적 위험은 외국인의 관광 및 투자활동 전반에 영향을 미치는 정치적 변화를 의미합니다. 1960년, 쿠바의 카스트로는 모든 사유재산을 국유화하고 외국인의 투자재산을 몰수함으로써 국제관광의 막을 내리게 되었습니다. 정치적 위험은 외교관계의 결과로부터 발생될 수 있습니다. 1970년, 중국은 주사 원칙을 발표하면서 한국이나 대만에 투자했거나 신용을 공여한 기업과는 거래를 하지 않겠다고 발표함으로써 한국이나 태만에 투자한 국가들은 중국과의 거래를 위해 제3국으로 철수하여야만 하였습니다. 미시적인 위험은 거시적 위험보다 극적이지는 않지만 오히려 국제관광에 더 많은 영향을 미칩니다. 미시적 위험은 외국정부가 정치적 이유로 특정 산업이나 기업, 또는 프로젝트에 제한적인 정책을 취할 때 발생하게 됩니다. 국가의 산업분야에서 어떤 대상이 정치적 위험의 표적이 될 것인가는 상황에 따라서 다르겠으나, 대체적으로 천연자원 개발과 같은 공익사업 분야가 가장 취약합니다. 그밖에 일반적으로 표적의 가능성이 높은 산업은 외국투자기업의 시장 장악력이 매우 큰 산업과 기술이나 경영에서 현지인의 능력으로 운영이 가능한 분야인지의 여부에 달려 있습니다. 시장 장악력이 크다는 것은 해당국가의 국민경제에서 차지하는 비중이 높다는 것을 의미하며, 외국기업의 위치가 두드러지게 나타나는 경우에는 일반적으로 정치적 압력의 표적이 될 가능성이 높습니다. 정치적 변화의 원천이 되는 사항들 중 사회적 불안, 무질서, 정치적 독립, 주권, 전쟁, 내란, 정권교체 등의 발생 가능성은 주로 거시적인 정치적 위험에 속하는 것으로서 해당국가에서 운영되는 외국인의 산업, 기업, 프로젝트에 영향을미치는 요인들입니다. 문화적 환경에서 관광객은 비행기를 타고 외국 땅에 도착하는 순간부터 새로운 문화에 접하게 됩니다. 타국에서 관광기업을 운영하려고 할 때, 투자자는 해당국가의 이질적 문화와 배경을 이해하여야만 합니다. 국제관광은 타국의 문화적 차이와 배경을 이해하여 적절히 대응함으로써 합리적인 관광활동을 수행해나갈 수 있게 됩니다.
문화의 의의
문화란 마치 공기와 같아서 우리가 그 안에서 살지만 평상시에는 별로 그 존재를 느끼지 못합니다. 그러나 돌아보면 인간의 행위치고 문화라는 환경의 영향을 받지 않은 것이 별로 없습니다. 문화에 대한 연구는 인류학에서 다루어지고 있는데, 여기서 우리의 관심사는 문화인류학을 국제관광의 관점에서 해석하고 적용하는 것입니다. 문화의 정의는 사람에 따라 여러 가지가 있겠지만, 가장 중요한 개념은 그것이 학습된 행위(learned behavior)라는 점입니다. 다시 말해, 문화란 태어날 때부터 인간이 가지고 태어나는 생득적인 것이 아니고, 성장하면서 생활과 교육을 통해 습득된다는 것입니다. 이 점을 연장해서 생각해보면, 문화가 학습된 행위인 만큼 한 인간은 한 문화 이상의 여러 문화를 이해하고, 또한 적응하면서 복수 문화적 인간이 될 수도 있다고 하겠습니다. 국제관광은 이문화권에서 활동하게끔 강요되는데, 그 문화권 내에서 효과적인 기능을 수행하기 위해서는 어느 정도 이중문화적(bi-cultural)인 이해와 적응이 필요하게 됩니다. 인간의 학습된 행위로서의 문화는 사회와 불가분의 관계를 가집니다. 문화는 사회 내에서 존재하면서 양자는 서로 상대가 없이는 존재할 수 없습니다. 문화는 사회적 유산으로서 사회적 계승으로 학습된 행위를 말하며, 언어, 지식, 행동의식, 규범 등을 포함합니다. 세상에 똑같은 사람이 없는 것과 마찬가지로 똑같은 문화는 없으며, 종족이나 민족에 따라 서로 다른 문화를 가지고 있습니다. 그러나 문화가 고정불변인 것은 아니고, 한 문화는 다른 문화와 접촉하면서 동화, 갈등, 배제를 통해 변화하는 성격을 가지고 있습니다. 또한 중요한 것은 문화가 한 세대에서 다음 세대로 전승되는 성격을 가졌다는 점입니다. 이런 의미에서 문화란 역사적으로 이루어진 삶의 지혜라고도 할 수 있습니다. 요약하면, 문화는 사회적으로 축적된 경험으로, 한 종족이나 민족이 오랫동안 시행착오를 반복하면서 이루어놓은 생활양식 이라고 정의할 수 있습니다.